精準施治基層“庸懶散浮拖”

　　對群眾投訴的案件坐視不管；對上級交辦的任務搞選擇性執行……“庸懶散浮拖”之風潛伏在基層，影響了基層治理效能和公務員隊伍形象。針對此，云南加大監督問責力度，激勵基層干部“提神振氣”。

“庸懶散浮拖”在基層潛伏

　　半月談記者在基層調研發現，一些基層干部在工作能力上“庸”，辦事效率上“懶”，工作作風上“散”，責任意識上“浮”，執行干勁上“拖”。

　　“庸”表現為對新法規、新政策、新理念、新技術、新方法不掌握，靠傳統經驗、老套路辦事；謀事沒想法、干事沒章法、解決問題沒辦法，忙忙碌碌裝樣子、疲疲沓沓混日子。

　　“懶”表現為意志消沉，甘于墮落，不思進取；思考問題想當然，不愿深思考，有畏難情緒；工作效率低，不主動，上級推一把、動一步，壓一下、干一點，甚至干脆不做。

　　“散”表現為“三天打魚，兩天曬網”，工作不在狀態，想干就干，不想干就不干，自由散漫；對扶貧攻堅、掃黑除惡等重大工作漠不關心，對群眾安危冷暖“事不關己，高高掛起”。

　　“浮”表現為不敢較真，好當“和事佬”，對重大敏感工作不敢抓不敢管，在重大是非問題面前搖擺不定，不敢亮劍；遇到尖銳問題繞道走、往下移，敷衍塞責；對模糊交叉的工作耍滑頭、踢皮球。

　　“拖”表現為辦事拖沓，故意頂著不辦，刁難群眾；對政策理解不透，不敢執行，存在觀望心態；對于群眾的難點痛點，熱衷耍嘴皮子，空表態，只管記錄、留痕，不干具體實事，不真正解決問題。

　　云南省委組織部相關負責人認為，“庸懶散浮拖”滋生不作為、慢作為、亂作為的“官混子”，這類人在干部隊伍里面容易帶壞風氣，挫傷干部積極性，割裂黨群和干群關系。

監督問責動真格

　　整治“庸懶散浮拖”，須真監督、真問責。今年以來，云南省昆明市級行政中心三號樓一樓通道上，“昆明市統計局干部職工季度定量考核公示欄”引人注意。全局干部職工每個季度在政治素質、綜合能力、工作業績、道德品行等方面的綜合評分，全部張榜公示。

　　2018年年初以來，昆明市開展了整治機關作風持續深化“提神振氣”工程。昆明市統計局專門印發實施方案，提煉出16條干部職工“庸懶散滑”表象，供全局干部職工“自我體檢”。

　　2018年11月，昆明市統計局召開全員民主測評大會，107名干部職工都對照“16條”，認真填寫民主測評表，公正評價自己和同事。根據測評結果，昆明市統計局向紀檢組移送名單，并對涉及的干部提醒談話，提出整改要求，在全局干部職工大會上通報。

　　同時，該局還對干部職工的工作作風與工作實績，每季度考核排名一次，年終形成綜合檔次，對應發放考核獎；對每一位中層干部每年度考核一次，勝任的繼續留用，不勝任的通過相關程序予以調整。

　　“季度評比、公開通報，增加了我的危機意識，倒逼我打起精神，勇于擔當和作為。”一名工作多年的老職工說。一名年輕干部則表示，綜合評分制度也警示年輕人別沾染不良習氣，要主動多干事。

　　昆明市紀委駐發改委紀檢組相關負責人表示，通過半年多的整治，昆明市統計局“庸懶散滑”現象明顯減少，干部職工工作作風煥然一新。

把制度規矩挺在前頭

　　南開大學行政管理系副教授張志紅建議，應健全相關制度、機制，加強日常管理、競爭擇優、考核評價，加大監督問責，實現“能者上平者讓庸者下”。

　　半月談記者了解到，2018年4月，云南省紀委監委發布《關于對公職人員履職盡責情況加強監督的意見(試行)》，明確加大對履行職責不力、失職失責領導人員的問責力度，堅決反對和糾正“太平官”“糊涂官”“庸懶官”等現象。

　　云南省紀委監委還組建專項督查組深入各州市、鄉鎮、各部門，圍繞重點任務落實情況開展專項紀律檢查，抓實干部日常監督，持續激發“為官有為”理念。

　　張志紅建議，要進一步暢通信訪訴求渠道，讓黨員干部自覺接受廣大群眾監督；相關部門對群眾反映強烈的問題線索，要優先查辦、重點查處；對執行不力、推諉扯皮、怕苦畏難及其他懶政怠政問題，嚴厲處置，及時通報曝光，形成震懾。(半月談記者 字強)