­　　租廠房從事皮革加工卻將廢水直排,水中總鉻濃度超限4.97倍。1月22日下午,晉江法院公開審理這起污染環(huán)境案,宣判被告人吳某犯污染環(huán)境罪,判處有期徒刑7個(gè)月,并處罰金人民幣1萬元。同時(shí),禁止被告人吳某從事皮革噴涂加工職業(yè),期限3年。

­　　據(jù)悉,晉江環(huán)保與司法部門有效聯(lián)動(dòng)、從快從嚴(yán)從重打擊環(huán)境違法犯罪,將“從業(yè)禁止”首先試點(diǎn)重金屬行業(yè)。該案是晉江法院出臺(tái)《關(guān)于對(duì)排放、傾倒、處置含重金屬污染物構(gòu)成污染環(huán)境罪判處“從業(yè)禁止”的實(shí)施意見(試行)》(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見”)后首例判處“從業(yè)禁止”的污染環(huán)境案。

­　　案件：廢水外排 重金屬超標(biāo)近5倍

­　　2017年5月26日,晉江市公安局、晉江市環(huán)境保護(hù)局和陳埭鎮(zhèn)政府聯(lián)合查處陳埭鎮(zhèn)洋埭村某牛皮加工廠。該廠主要經(jīng)營(yíng)皮革加工、整理業(yè)務(wù),生產(chǎn)廢水主要來自噴漆工藝,噴臺(tái)的廢水通過車間內(nèi)溢流口流到廠外排水溝,最后匯入村內(nèi)排水溝。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)抓獲犯罪嫌疑人吳某,并采集了車間外水溝、車間內(nèi)溢流口廢水進(jìn)行檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè),車間內(nèi)溢流口廢水中總鉻濃度為7.45mg/L,超過《制革及皮毛加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定限值的4.97倍。

­　　法院審理查明,2016年4月至2017年5月26日,被告人吳某在未按照國(guó)家規(guī)定辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù),未建設(shè)配套相應(yīng)的水污染防治等環(huán)保設(shè)施的情況下,租賃洋埭村該廠房從事皮革后整理加工,生產(chǎn)產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理,直接向外排放,嚴(yán)重污染環(huán)境。

­　　判罰：“涉重”污染 適用“從業(yè)禁止”

­　　法院審理認(rèn)為,被告人吳某在經(jīng)營(yíng)皮革后整理加工過程中違反國(guó)家規(guī)定,非法排放含有重金屬鉻的生產(chǎn)廢水,濃度超過國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)3倍以上,其行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪,判處吳某有期徒刑7個(gè)月,并處罰金人民幣1萬元。

­　　考慮到被告人吳某實(shí)施違背職業(yè)要求特定義務(wù)的犯罪,且持續(xù)排污1年以上,為了保障社會(huì)公眾的生態(tài)安全和環(huán)境權(quán)益,禁止吳某從事皮革噴涂加工職業(yè),期限3年。

­　　2017年12月6日,晉江法院出臺(tái)“實(shí)施意見”,使法官在適用“從業(yè)禁止”法律規(guī)定時(shí)更具有操作性,更有效地預(yù)防環(huán)境犯罪,節(jié)約執(zhí)法成本和行政資源。“實(shí)施意見”將排污時(shí)間長(zhǎng)、超標(biāo)倍數(shù)高、污染地點(diǎn)人口集中或生態(tài)敏感、脆弱等情形納入“從業(yè)禁止”的適用范圍。吳某污染環(huán)境案是意見出臺(tái)后該院首例被“從業(yè)禁止”的污染環(huán)境案。

­　　做法：試點(diǎn)推行 打擊重金屬污染

­　　據(jù)了解,對(duì)涉及重金屬污染犯罪的被告,判處“從業(yè)禁止”,晉江市早有先例。2017年2月,晉江市人民法院集中宣判了5起生產(chǎn)模具污染環(huán)境刑事案件,7名被告人被判處多項(xiàng)刑罰,其中兩名被告人還被判處長(zhǎng)達(dá)3年的“從業(yè)禁止”。

­　　“依據(jù)《刑法》和‘兩高司法解釋’,當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成污染環(huán)境罪,所以當(dāng)天監(jiān)測(cè)報(bào)告出來后我們就將該案移交至?xí)x江市公安局偵辦,公安局當(dāng)天就立案并對(duì)業(yè)主刑拘。”晉江市環(huán)保局相關(guān)工作人員介紹,近年來,晉江環(huán)境保護(hù)部門與司法部門有效聯(lián)動(dòng)、從快從嚴(yán)從重打擊環(huán)境違法犯罪,為“實(shí)施意見”出臺(tái)打下了很好的基礎(chǔ)。

­　　在相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和互補(bǔ)下,最終促成了“實(shí)施意見”的出臺(tái)。其中將“從業(yè)禁止”首先試點(diǎn)重金屬行業(yè),正是依據(jù)了晉江市的企業(yè)特點(diǎn)和污染犯罪案件的類型。“實(shí)施意見”具體列出了11種適用從業(yè)禁止的情形,符合這些情形之一的,法院可判處行為人在刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起不得從事相關(guān)職業(yè),期限為3至5年。（記者 張曉明 通訊員 葉興燦 尤燕玲）

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