兩會(huì)瞭望｜民法典：每一條款背后都是大寫(xiě)的“人”字

　　“民事權(quán)利保護(hù)即將進(jìn)入法典時(shí)代”“民法典‘磨法師’，六十六年‘磨一法’”“民法典來(lái)到身邊，這些干貨你get到了嗎？”……近日媒體上關(guān)于民法典的報(bào)道不少。民法典之于百姓權(quán)利、社會(huì)治理、國(guó)家法律體系的地位和意義，以及國(guó)家立法機(jī)關(guān)、幾代民法學(xué)家和法律工作者為此付出的努力，越來(lái)越清晰地展現(xiàn)在公眾面前。

　　作為今年全國(guó)兩會(huì)的“重頭戲”，《中華人民共和國(guó)民法典(草案)》已經(jīng)提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議，這部“人民權(quán)利的法律寶典”“社會(huì)生活的百科全書(shū)”呼之欲出。

　　民法典的編纂是將既有的物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任等民事法律和制度進(jìn)行系統(tǒng)整理、統(tǒng)合，同時(shí)結(jié)合中國(guó)改革開(kāi)放實(shí)踐中的新情況、新問(wèn)題，確立新的制度。民法典草案審議通過(guò)施行后，現(xiàn)行的婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法及民法總則都將同時(shí)廢止。

　　就好比商家整理貨架——將銷(xiāo)量好的、受歡迎的留下，將過(guò)時(shí)的甚至過(guò)期的下架，而新鮮出爐的、人們急需的則要進(jìn)貨、上架。并且，這些商品不再是分散各處的，而是集中統(tǒng)一到一個(gè)貨架上。如此煥新之后的貨架無(wú)疑更清晰明了、更能滿(mǎn)足人們的需求和期待。當(dāng)然，編纂法典的過(guò)程要比整理貨架復(fù)雜、艱難得多，尤其是民法典要調(diào)整的是千頭萬(wàn)緒的社會(huì)生活和千差萬(wàn)別的平等主體。

　　綜觀民法典草案的1260個(gè)條款，每一個(gè)條款背后都是大寫(xiě)的“人”字。

　　有的是明確人的權(quán)利、回應(yīng)人的訴求。比如，民法典草案將人格權(quán)獨(dú)立成編，明確界定何為隱私，明確禁止侵?jǐn)_他人的私人生活安寧，明確要求基因編輯等新技術(shù)不得違背倫理道德，加大對(duì)“性騷擾”行為的打擊力度等；比如，在物權(quán)編新增居住權(quán)，明確居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定或者遺囑，經(jīng)登記占有、使用他人的住宅，以滿(mǎn)足其穩(wěn)定的生活居住需要；比如，明確胎兒也有繼承權(quán)；比如，針對(duì)疫情防控，民法典草案明確保護(hù)特殊情況下無(wú)人照料的“被監(jiān)護(hù)人”，規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)在特殊情況下開(kāi)展應(yīng)急處置的責(zé)任，并明確業(yè)主的配合義務(wù)等。

　　有的是解決人的痛點(diǎn)。比如，針對(duì)高空拋物墜物致人損害事件，民法典草案不僅規(guī)定了高空拋物者的侵權(quán)責(zé)任，還規(guī)定了物業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的安全保障義務(wù)以及有關(guān)機(jī)關(guān)的調(diào)查職責(zé)；針對(duì)套路貸、高利貸等違法犯罪行為，明確“禁止高利放貸”“借款的利息不得預(yù)先在本金中扣除”等；針對(duì)此前引發(fā)諸多糾紛的夫妻共同債務(wù)問(wèn)題，明確了夫妻共同債務(wù)的范圍，等等。

　　有的是尊重人的意愿。比如，草案增加了打印、錄像等新的遺囑形式，增加規(guī)定對(duì)繼承人的寬恕制度，刪除了現(xiàn)行繼承法關(guān)于公證遺囑效力優(yōu)先的規(guī)定，讓遺囑盡可能體現(xiàn)立遺囑人真實(shí)的意思表達(dá)。

　　歸根結(jié)底，民法典草案的字里行間，有的是對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的回應(yīng)，有的是對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)照，有的是對(duì)價(jià)值觀的引領(lǐng)，規(guī)范著社會(huì)行為的方方面面，關(guān)系著工作生活的時(shí)時(shí)刻刻，呵護(hù)著人民權(quán)利的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

　　隨著權(quán)利保護(hù)范圍的擴(kuò)大、力度的加強(qiáng)，隨著權(quán)利邊界、行為規(guī)則、侵權(quán)責(zé)任的明晰明確，人們維權(quán)的成本將更低廉，司法機(jī)關(guān)處理相關(guān)糾紛、案件的依據(jù)將更清楚，定紛止?fàn)幍男室矊⑦M(jìn)一步提高。這也意味著，我們的社會(huì)治理體系和能力都將邁上新的臺(tái)階。

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，民法典草案的編纂過(guò)程是對(duì)上述理念的踐行。期待代表委員充分討論，建言獻(xiàn)策，繼續(xù)擦亮民法典草案的“人”字光芒，共同見(jiàn)證這一對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)、對(duì)國(guó)家治理都具有里程碑意義的法典的面世。