幼兒園辦托班，要“托”更要“育”。本組圖/廈門(mén)日?qǐng)?bào)記者 黃曉珍（除署名外）

　　廈門(mén)三部門(mén)近日聯(lián)合出臺(tái)文件指出，有條件的幼兒園可開(kāi)辦2到3歲的托班。

　　市教育局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)幼兒園托育工作科學(xué)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），這是為了促進(jìn)我市2-3歲幼兒托育服務(wù)發(fā)展而制定的。

　　《廈門(mén)日?qǐng)?bào)》獲得的消息是，《通知》出臺(tái)的主要背景是:廈門(mén)入選首批全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市，需要加強(qiáng)幼兒園托育工作的科學(xué)管理。

　　早前一些幼兒園開(kāi)辦有小小班，就是現(xiàn)在所說(shuō)的托班或是托兒所。不過(guò)，后來(lái)公辦幼兒園取消小小班，只招收3歲以上幼兒。

　　很長(zhǎng)一段時(shí)間，3歲以下的幼兒托育市場(chǎng)，一般由早教機(jī)構(gòu)和私立幼兒園承擔(dān)。因此，三部門(mén)出臺(tái)的這份托育管理通知，被認(rèn)為是普惠的公辦“托兒所”回歸，昨天獲得一些年輕父母的熱烈掌聲，認(rèn)為可以解決生娃的一些后顧之憂(yōu)。

　　哪些公辦園辦了托班？

　　從去年開(kāi)始，有的區(qū)的個(gè)別公辦幼兒園已經(jīng)開(kāi)始辦托班，但是不多。

　　據(jù)介紹，秋季招生，有開(kāi)辦托班的公辦幼兒園一般都會(huì)通過(guò)幼兒園微信公眾號(hào)推送招生簡(jiǎn)章，或是在幼兒園門(mén)口張貼公告。

　　公辦園托班收費(fèi)在什么區(qū)間？

　　因?yàn)榈燃?jí)和財(cái)政核撥渠道不一樣，我市公辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一樣。

　　如果是純公辦幼兒園（財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)），以最高等級(jí)的省級(jí)示范性幼兒園為例，上浮30%后，托班收費(fèi)（保教費(fèi)+伙食費(fèi)等代辦費(fèi)）大約是每生每月1183元；如果是普通園，托班的收費(fèi)大約是962元。當(dāng)然，如果是公辦性質(zhì)的省級(jí)示范性幼兒園（一般是集體辦，非純公辦園），每生每月可收到1400元左右。

　　和早教機(jī)構(gòu)和私立幼兒園的托育班比較，公辦幼兒園托育班的收費(fèi)相當(dāng)普惠。

　　【解讀】

　　辦班有要求

　　首先要滿(mǎn)足3歲到6歲兒童入園需求有條件幼兒園可向下辦班

　　《通知》指出，各區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，綜合考慮城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和統(tǒng)籌引領(lǐng)，加大對(duì)能夠滿(mǎn)足轄區(qū)3—6歲兒童入園需求，且具備為2—3歲幼兒開(kāi)展照護(hù)服務(wù)的班級(jí)教室和師資資源的幼兒園開(kāi)設(shè)托育工作的支持力度。

　　也就是說(shuō)，有條件的幼兒園可向下延伸開(kāi)辦托班（托育服務(wù)）。所謂條件，一個(gè)重要指標(biāo)是:滿(mǎn)足轄區(qū)3—6歲兒童入園需求后，還有余力，具備為2—3歲嬰幼兒開(kāi)展照護(hù)服務(wù)的班級(jí)教室和師資資源。

　　不是所有幼兒園都有條件

　　市教育局介紹，并不是要求廈門(mén)所有幼兒園都要開(kāi)托班，而是要結(jié)合幼兒園實(shí)際，實(shí)行差異化發(fā)展。例如，廈門(mén)有不少幼兒園的班生額還是40人，這類(lèi)幼兒園肯定無(wú)法辦托班，但是，的確有個(gè)別幼兒園已有余力招收托班孩子。

　　管理有要求

　　招收2到3歲幼兒每班人數(shù)不超20人由衛(wèi)健部門(mén)主管

　　《通知》指出，幼兒園開(kāi)設(shè)托班，日常管理由教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)由衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　開(kāi)設(shè)托班的幼兒園基本情況，教育、衛(wèi)生健康部門(mén)通過(guò)共享信息獲取，每年3月和10月各交換一次。

　　也就是說(shuō)，托班還是衛(wèi)健部門(mén)主管。

　　幼兒園辦托班有限額

　　《通知》指出，每個(gè)托班的寶寶人數(shù)不超過(guò)20人，每個(gè)幼兒園托班數(shù)不得超過(guò)該幼兒園核定班級(jí)數(shù)的30%。

　　《通知》還明確，幼兒園開(kāi)辦的托班招收幼兒是2到3歲，沒(méi)有再往前延伸。

　　托班師資有要求

　　托班每班至少配備2名保育師和1名保育員。

　　保育師應(yīng)具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷，持有幼兒教師資格證或高級(jí)保育師（托育師）證。保育員應(yīng)具備高中以上學(xué)歷，并取得保育員或育嬰員資格證。

　　明確規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　《通知》指出，根據(jù)《福建省幼兒園收費(fèi)管理辦法》，公辦幼兒園托班保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可在價(jià)格、財(cái)政主管部門(mén)規(guī)定的幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上相應(yīng)上浮30%。托班的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)參照我市幼兒園收費(fèi)管理政策執(zhí)行。

　　民辦幼兒園托班收費(fèi)不列入行政事業(yè)性收費(fèi)管理，托班收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園根據(jù)辦班成本、市場(chǎng)需求、財(cái)政補(bǔ)貼等因素確定，報(bào)區(qū)教育和衛(wèi)健等部門(mén)備案。

　　鼓勵(lì)民辦幼兒園參考同區(qū)域普惠性托育園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展普惠性托育服務(wù)。

　　【觀(guān)察】

　　托班怎么“帶娃”？吃飯睡覺(jué)上課都不一樣

　　廈門(mén)網(wǎng)訊 （廈門(mén)日?qǐng)?bào)記者 佘崢）幼兒園的托班有何不一樣？昨天下午，蘇麗娜壓低聲音說(shuō):睡覺(jué)就不一樣，你看，他們還在睡覺(jué)，現(xiàn)在是14:48，大中小班孩子早就結(jié)束午休了，托班的孩子要睡到15:00。

　　蘇麗娜是廈門(mén)高林南區(qū)幼兒園園長(zhǎng)，已經(jīng)開(kāi)始感受到幼兒園生源減少的壓力。

　　不過(guò)，她說(shuō)，開(kāi)辦托班是“自上而下”——湖里區(qū)教育局“嗅覺(jué)”更為靈敏，去年已經(jīng)做好公辦園辦托班的準(zhǔn)備。去年起，高林南區(qū)幼兒園總園和東宅分園分別開(kāi)辦一個(gè)托班。

　　去年，湖里區(qū)有20所公辦幼兒園（含集體辦）和民辦幼兒園開(kāi)辦托班，今年有25所。

　　高林南區(qū)幼兒園總園和東宅分園是其中兩所。蘇麗娜說(shuō)，幼兒園開(kāi)辦托班，不僅是增加幾間教室那么簡(jiǎn)單。

　　她指著通往二樓的樓梯的防護(hù)欄說(shuō)，這就是加設(shè)的。再譬如，托班的廁所有一個(gè)小的淋浴池，桌椅高低也調(diào)整為托班孩子適合的高度，衛(wèi)生間不僅有蹲坑，還有坐便式的馬桶，教室里還有自由活動(dòng)區(qū)域，放置爬梯，這些都是幼兒園其他年齡段教室沒(méi)有的。此外，托班孩子吃的也不太一樣。

　　蘇麗娜認(rèn)為，除了硬件設(shè)施，師資也必須做好準(zhǔn)備。

　　在這點(diǎn)上，湖里區(qū)相當(dāng)給力。湖里區(qū)教育局幼教辦主任謝樺說(shuō):“我們的公辦幼兒園托班是以師生比1:7來(lái)配備老師，高于幼兒園的1:8。”

　　以高林南區(qū)幼兒園東宅分園為例，二十余人的托班，有4位保教老師和保育員，還有一位保健醫(yī)生。

　　蘇麗娜強(qiáng)調(diào)，并不是幼兒園老師就能當(dāng)托班老師，因?yàn)槊鎸?duì)的孩子不一樣。所有的托班老師上崗前都要參加培訓(xùn)。隨著開(kāi)辦托班的幼兒園越來(lái)越多，湖里區(qū)教育局還專(zhuān)門(mén)舉辦托班教研活動(dòng)。

　　蘇麗娜當(dāng)時(shí)挑選托班老師的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是:最好是當(dāng)了媽媽的老師。她認(rèn)為，這樣的老師能更加理解孩子的需要，畢竟諸如換尿布、沖奶粉等，也是每一位托班教師必須掌握的基本功。

　　程老師就是其中一位媽媽老師。她認(rèn)為，托班的不同之處在于，老師要有更多耐心，允許孩子慢慢來(lái)，還要更加仔細(xì)地觀(guān)察孩子，找到每位孩子的“密碼”。

　　蘇麗娜表示，幼兒園的托班，不是“圈養(yǎng)”，我們有“托”也有“育”， 例如二到三歲是粗大動(dòng)作和感知覺(jué)發(fā)展的關(guān)鍵期，就必須設(shè)計(jì)多元活動(dòng)場(chǎng)景，讓幼兒充分感知與自由探索。

　　（廈門(mén)日?qǐng)?bào)記者 佘崢）