水土保持方案審批“瘦身” 廈門推進“放管服”改革
7月1日起，生產建設項目不在水土流失易發區內，就不用報批水土保持方案。昨日，市河長制辦公室專職副主任康永濱接聽市長專線時透露，《廈門市水利局關于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監管的通知》(以下簡稱《通知》)將于今年7月1日起正式施行。《通知》實施后，水土保持方案審批范圍和程序將進一步精簡，建設項目前期審批環節得到進一步簡化。
【亮點1】
水土流失影響輕微項目免于審批
以前，凡在我市范圍內的生產建設項目均需進行水土保持方案審批，包括水土流失易發區范圍內和范圍外的生產建設項目。
《通知》明確，只有我市水土流失易發區范圍內的生產建設項目、水土流失易發區范圍外征占地10公頃以上的生產建設項目，才需報批水土保持方案。且申報水土保持方案報告書的項目范圍由原來的“征占地3公頃(含)以上或者挖填土石方總量在3萬立方米(含)以上”進一步精簡至“征占地5公頃(含)以上或者挖填土石方總量在5萬立方米(含)以上”。
規模小、水土流失影響輕微的項目還可以免于辦理審批手續。《通知》明確，征占地面積不足0.5公頃且挖填土石方總量不足1000立方米的生產建設項目不再辦理水土保持方案審批手續，生產建設單位和個人依法做好水土流失防治工作。
【亮點2】
取消登記備案表模式
以前，生產建設項目無論項目規模大小均需報批水土保持方案，占地面積3000平方米以下或挖填土石方總量3000立方米以下的也要填報水土保持登記表，大量水土流失易發區范圍外的項目仍需申報水土保持方案登記表。
《通知》實施后，取消了登記備案表模式，水土流失易發區范圍外征占地面積在0.5公頃(含)以上或挖填土石方總量在0.5萬立方米(含)以上的生產建設項目實行信息報備制。
生產建設單位和個人直接登錄“廈門市水土保持信息化監管及信息移動采集執法系統”登記工程項目信息，依法做好水土流失防治，自覺接受水行政主管部門監管即可。
【亮點3】
違法違規行為將入“失信黑名單”
“簡政放權并不意味著放手不管，審批事后監管更是成為重中之重。”康永濱介紹，放管結合，就是要放開能放的，管住該管的。
《通知》明確，監管情況將被納入企業信用等級管理，實行“綠黃紅”三色評價，對存在違法違規行為的建設單位列入“失信黑名單”，構建起“一處失信、處處受限”的失信懲戒機制。
今后，我市將綜合應用“天地一體化”進行區域監管和項目監管，實現生產建設區域“強監管、全覆蓋”、重點項目精細化管理，同時實現成果數據與全國水土保持監督管理系統互聯互通。
【亮點4】
省下技術服務費減輕企業負擔
以前，水土保持方案委托技術服務單位編制，一個小項目的技術服務費也要幾萬元，大項目則需要更多。《通知》實施后，絕大部分建設項目就能省下這筆費用，減輕了企業負擔。
同時，區級立項的項目以及水土保持方案報告表，在項目所在地的區級水行政主管部門就能辦理，方便企業就近辦理審批事項。（記者 吳曉菁）
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