牢記囑托，全力做好“四篇文章”

　　——訪平潭綜合實驗區(qū)黨工委書記賴軍

　　2014年11月，習近平總書記來閩考察時，親自為平潭擘畫了“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略藍圖。八年來，平潭緊緊圍繞這一戰(zhàn)略定位，全面加快開放開發(fā)。黨的二十大勝利召開后，平潭如何貫徹落實并堅定不移推動高質量發(fā)展？近日，本報記者專訪了平潭綜合實驗區(qū)黨工委書記賴軍。

　　記者：作為黨的二十大代表，現(xiàn)場聆聽了習近平總書記作的報告，請談談平潭國際旅游島接下去打算如何做好“旅游”這篇文章？

　　賴軍：黨的二十大報告指出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。實現(xiàn)高質量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質要求之一。平潭旅游資源得天獨厚，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｏ乱徊剑覀儗⒁?ldquo;國際風范、青春時尚”為主線，搭建文旅經(jīng)濟新平臺，培育國際旅游業(yè)態(tài)，建設具有國際知名度和影響力的旅游目的地，力爭到2027年接待游客規(guī)模超1200萬人次，旅游收入超150億元，旅游業(yè)增加值占GDP比重超15%。

　　塑造高辨識度的旅游形象，依托蔚藍的大海、燦爛的星辰、優(yōu)質的空氣質量及海上藍眼淚、日出日落等特殊資源，營造清新、浪漫、空靈的旅游意境。打造高品質的品牌活動，依托環(huán)湖城市賽道、國際風帆運動訓練基地和國際汽車文體科創(chuàng)園等項目，常態(tài)化舉辦賽車、風箏沖浪、棒壘球等高端體育賽事和各類音樂演出、會議展覽活動。建設高標準的旅游設施，（下轉第三版） （上接第一版）持續(xù)改善提升景區(qū)道路、停車場、集散中心等基礎設施，構建“快旅慢游”綜合交通系統(tǒng)，完善高端酒店、精品民宿等多元住宿體系。提升高質量的市場服務，積極創(chuàng)建國家5A級景區(qū)和國家級旅游度假區(qū)，布局契合游客需求的主題酒吧、咖啡館等休閑消費業(yè)態(tài)，升級“暢游平潭”APP，優(yōu)化國際化旅游語言環(huán)境。

　　記者：作為距離臺灣本島最近的地方，平潭是全國唯一的對臺綜合實驗區(qū)。平潭計劃怎樣做好“對臺”這篇文章？

　　賴軍：黨的二十大報告強調，我們始終尊重、關愛、造福臺灣同胞，繼續(xù)致力于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作，深化兩岸各領域融合發(fā)展，完善增進臺灣同胞福祉的制度和政策，推動兩岸共同弘揚中華文化，促進兩岸同胞心靈契合。下一步，我們將以“往來便利、深度融合”為主題，深入探索兩岸融合發(fā)展新路，加快打造臺胞臺企登陸第一家園先行區(qū)，力爭到2027年，對臺貿(mào)易往來貨值突破400億元，占閩臺貿(mào)易30%以上。

　　便利嵐臺貿(mào)易往來，加密對臺貨運直航航線班次，完善港口和物流服務，做優(yōu)做強跨境電商園、新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海峽醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園等功能平臺，構建對臺經(jīng)貿(mào)往來主通道。建設兩岸共同市場，緊緊抓住新一輪總體發(fā)展規(guī)劃報批機遇，細化落實企業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持舉措，擴大對臺小額商品交易市場免稅商品種類，有效承接臺灣電子信息、生物科技、醫(yī)療康養(yǎng)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。打造臺胞“第二生活圈”，適時復開兩岸客運直航航線，深化兩岸職業(yè)資格、醫(yī)療、文化等領域合作，深入探索對臺規(guī)則、管理、治理融合。推動兩岸文化交流融合，加快殼丘頭考古遺址、海壇海峽水下遺址等公園建設。發(fā)揮基層組織、行業(yè)協(xié)會作用，加強與臺灣社團組織、基層村里的交流合作，促進兩岸同胞心靈契合。

　　記者：福建自貿(mào)區(qū)平潭自貿(mào)片區(qū)成立七年了。作為對外開放窗口，平潭在制度創(chuàng)新上取得了哪些成果？打算如何繼續(xù)做好“創(chuàng)新”這篇文章？

　　賴軍：習近平總書記來嵐考察時強調，平潭綜合實驗區(qū)是國家對外開放窗口。這些年，平潭充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)先行先試優(yōu)勢，累計推出19批次243項創(chuàng)新舉措，其中全國首創(chuàng)114項，對臺創(chuàng)新占福建自貿(mào)區(qū)75%以上。下一步，我們將以“激發(fā)活力、增強動力”為目標，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，力爭到2027年，對外貿(mào)易額超300億元，港口外貿(mào)集裝箱吞吐量力爭達到20萬標箱。

　　推進貨物貿(mào)易便利化，推動海關分線管理模式由“一線放寬、二線管住”向“一線放開、二線管住”轉變。優(yōu)化調整“免、保、退”政策適用范圍，聚焦旅游、航運物流、醫(yī)療康體等領域，積極爭取調整進口免稅、保稅貨物及內(nèi)地入?yún)^(qū)退稅貨物范圍。推進航運要素集聚，推動實施國際船籍登記改革試點，組織成立全國首個國際海運船東協(xié)會，積極拓展海鐵、海空等多式聯(lián)運，打造“大陸—平潭—臺灣—世界”物流大通道。優(yōu)化跨境金融服務，放寬臺商投資股權投資條件，支持投向上市公司非公開發(fā)行和交易的普通股等領域。深化境外機構境內(nèi)外匯賬戶試點政策應用，推動區(qū)內(nèi)銀行探索離岸貿(mào)易真實性管理創(chuàng)新。加快服務貿(mào)易發(fā)展，探索制定對臺服務貿(mào)易市場準入清單，完善跨境數(shù)據(jù)傳送基礎設施建設，加強與海上絲綢之路沿線國家的經(jīng)濟文化交流合作，常態(tài)化舉辦國際海島論壇。

　　記者：海島生態(tài)比較脆弱，改善生態(tài)環(huán)境對一個海島來說尤其重要。請談談平潭要怎樣做好“生態(tài)”這篇文章？

　　賴軍：黨的二十大報告指出，尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。總書記來嵐考察時再三強調，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是平潭的“真寶貝”，不能毀了“真寶貝”，引來一些損害環(huán)境的“假寶貝”。未來，實驗區(qū)將以“田園風光、城市生活”為導向，全力守好生態(tài)環(huán)境“真寶貝”，建設宜居宜業(yè)生態(tài)家園。

　　加強生態(tài)環(huán)境保護，嚴格落實國土空間總體規(guī)劃要求，嚴格產(chǎn)業(yè)準入，嚴控國土開發(fā)強度，守住綠色發(fā)展底線紅線。全面開展風、沙、水、海、土壤綜合治理，加強海岸帶修復，開展入海排污口分類治理，深化水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，持續(xù)實施植樹造林，力爭到2027年海島森林覆蓋率不低于省下達的目標值。建設綠色低碳城市，精心編制城市發(fā)展規(guī)劃，提升綠色建筑、綠色小區(qū)建設水平，將城市環(huán)境與城市文化有機結合起來，完善新舊城區(qū)配套設施。深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎設施、資源要素等領域一體化建設，率先實施城鄉(xiāng)供水、污水、交通、環(huán)衛(wèi)一體化，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務資源配置。打造美麗和諧鄉(xiāng)村，按照“河湖無一不風景、漁港個個是景區(qū)、農(nóng)田處處是景點”的思路，系統(tǒng)開展河湖、漁港、農(nóng)田屋舍建設改造、環(huán)境提升，加快實現(xiàn)全島鄉(xiāng)村、河湖、漁港景區(qū)化。（記者 程枝文）